项目荟萃 | 促进中国—东盟产业合作区高质量深度发展的土地精准配置政策研究

本研究紧扣党中央、国务院关于加强与东盟国家产业合作发展的重大部署以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以“中国—东盟产业合作区”为研究对象，聚焦“高质量深度发展”与“土地精准配置”两大主题，按照“明晰基础—探索创新—应用实施”的研究脉络，系统构建了适配合作区发展需求的土地精准配置模式与政策体系，为促进产业转型升级与区域高质量发展提供重要支撑。

中国—东盟产业合作区

创新提出“4+11”土地配置评价指标体系以及“5+12”产业高质量深度发展评价指标体系，填补领域空白，科学量化合作区土地配置和产业发展水平。

通过耦合协同模型，精准解析土地与产业的互动关系与驱动因素，首次明确合作区高质量发展所需的土地配置结构、质量与效率需求，为土地精准配置政策优化提供实践基础。

提出“标准地”出让、弹性出让、新型工业用地出让等六大产业用地配置创新实施模式，助力提升土地配置灵活性与招商吸引力，加速项目落地，优化营商环境。

针对合作区7大片区典型园区开展实践应用研究，首次提出一区一策、科学可行的土地精准配置优化建议，为合作区全域提供经验借鉴。

成果深度应用于自治区工业项目“标准地”系列政策，推动审批流程优化、服务效能提升，全区两级园区累计完成307项区域评估事项，为企业节约超5000万元前期投入，助力产业项目加速落地。相关案例入选2023年广西改革攻坚优秀成果。

成果应用于自治区自然资源要素保障政策，有效支持中国—东盟产业合作区建设。2023年合作区工业用地固定资产投入强度与地均税收较2021年同比分别提升9.44%和69.96%，为全区经济稳增长提供坚实要素支撑。

为自治区商务厅研发的中国—东盟产业合作区园区推介平台提供内容框架指导，打造集土地、产业、政策等信息于一体的可视化平台，实现“网上搜地、云上选地”，推动土地要素保障水平提升，助力中国—东盟产业合作区高质量发展。