行业动态 | 全过程工程咨询在大型文化设施工程中的实践与应用——以杭州国家版本馆建设项目为例

全过程工程咨询在大型文化设施工程中的实践与应用

——以杭州国家版本馆建设项目为例

杭州国家版本馆，又名文润阁、中国国家版本馆杭州分馆，位于浙江省杭州市余杭区文润路1号。杭州国家版本馆是新中国成立以来浙江省规格最高的文化工程，也是文化浙江建设的“窗口”工程，项目总建筑面积10.3万平方米，总投资21.9亿元，总体定位是“精品传世工程”，同时设置丰富的研究、展示和交流等服务功能，致力于打造我国新时代重要的历史文化保藏和展示、研究、交流基地，传承中华文脉、彰显浙江精神的文化新地标。在建筑设计风格上，杭州国家版本馆采用“宋韵”江南园林建筑风格，并以现代的建筑手法进行巧妙处理，充分体现新时代“宋韵”的创新表达。

杭州国家版本馆标准高、要求严，同时还存在工期紧、工艺创新、功能复杂等建设难点。笔者所在单位作为全过程工程咨询单位全过程参与设计、建设等环节，在总咨询师带领下建立起了高效的项目协同工作模式，担任起项目各参建方的协调者、传达者和参谋者的角色，对特殊工艺设计及研究等提供技术支撑，协助攻克建设难题。从运营前置的理念出发，以背景分析、运营维护模式及实施方案的把控为抓手，识别并规避风险，节省投资并为后续运营打下坚实基础。

全咨单位深刻认识系统性思维在项目建设管理工作中的重要性，秉承“投建管运”一体化整体思维，以运营需求指导前期工作，确保各阶段建设任务有机衔接、高效推进；以“业主+管家”模式统筹全局，大处着眼谋机制、小处着手抓落实，确保实现全局建设目标；统筹各参建方做好整体协同。

在提供全咨服务的过程中，全咨单位摸索总结出循环工作机制，由“大、中、小”三个循环系统组成。“大循环系统”由省委宣传部牵头，建设指挥部、全过程工程咨询单位、主创设计单位、EPC总承包单位参与，在项目关键节点或就重大事项开展全面性、系统性和针对性研究决策，为项目建设工作提供方向性指引；“中循环系统”是全过程咨询单位、主创设计单位、EPC总承包单位、勘察单位等参建方之间，就项目实施中的具体问题进行会商研究，形成高效开展工作或解决具体问题的工作方案和意见建议；“小循环系统”是EPC的设计和施工单位之间通过机制的优化完善，确保工作任务明确、职能分工合理、工作开展高效有序。

大、中、小循环系统在各自独立通畅运行的基础上，各个系统间互相磨合、协同、促进，三个系统的运行机制不断优化完善，运行质量和效率呈螺旋式上升。

展藏一体化是指将展览与收藏功能结合在同一空间或系统中，既满足文物、艺术品的展示需求，又兼顾其收藏和保护功能。这种模式打破了传统博物馆、美术馆中展览与库房分离的格局，提升了空间利用效率，增强了观众的互动体验。为确保展藏一体化的方案技术落地，全咨单位以系统性思维开展方案的顶层设计，根据工程“展藏一体”的特点，通过多轮实地调研和专家论证，从工程整体定位、功能流线布局、建筑效果呈现、工艺品质保障等多个层面整体谋划，合力破解设计、建设与运营之间的矛盾，切实提升工程品质，倾力打造现代宋韵建筑之美。“馆藏一体化”功能的实现涉及专业领域范围广，全咨单位成立专业的保藏管理、布展工程管理、信息化工程管理的咨询团队，按照“总分总”的模式进行跨专业的交流碰撞，同步并邀请博物馆管理专家定期定点开展指导。第一个“总”是指对展览和保藏的交互流线进行模拟规划，确定最终的平面布置，安排信息化工程提前介入并规划适配度最高的信息化管理系统，以统筹全局工作；“分”是指在总布局的基础上分别深化库房设计、设备采购、展陈设计、信息化设计，研究并搭建安防系统、消防系统、照明系统、通风与空调系统、自控系统、标识系统等，以满足不同展品对于展览、保藏各方面的要求条件；最后一个“总”是指集成上述全部专业、系统、硬件、软件，进行最终流线功能的使用模拟，同步开展预防性保护，查漏补缺，并通过提升个性化服务，以实现“展藏一体”的实用化、智能化，达到更高效落地的专业展藏管理。

本项目七大新工艺的管理充分体现了系统性思维的运用，通过拆解各单体使用的新工艺及其布局，结合新工艺难易程度合理安排样品的打样、选样、封样，从样品到实体，规模由小及大，研究由浅入深，在保证新工艺效果的基础上全面实现质量、进度、安全达标。为了体现“宋韵”设计风格特色，主创设计团队使用了夯土墙、清水混凝土、青瓷屏扇等多项特殊工艺，做法为国内首次，无可参考的施工规范及验收标准。全咨单位充分发挥专业优势，按照主创设计团队提出的“三步走”原则，进行试验试样、实体试样和单体试样的三个阶段全过程、系统性监督与把控，有序推进特殊工艺施工。

在试验试样阶段，全咨单位建立了以主创设计确认效果为核心的试验试样管理机制，并提前组织开展类似工艺的项目考察以借鉴成功经验，过程中对清水混凝土肌理、青瓷片色彩、土料比例、花格墙石材选择进行监督与协调，从源头保证试验试样的效果；在实体试样阶段，以最具特色的钢木构实体试样为例，现场制作四组1∶1钢木构实体试样置于试验试样区，保证工艺可行、质量可控以及艺术效果呈现；在单体试样阶段，全咨单位提出以南大门作为单体试样对象，既便于根据情况调整新工艺整体效果，又能在深化设计过程中为施工提供依据，便于对其他单体开展进度管理。

针对部分新工艺无施工规范或验收标准的难题，全咨单位组建标准编制小组开展广泛调查研究，收集试样数据并组织专家论证。例如针对大体量的青瓷屏扇，全咨单位对特殊工艺的各项参数及检验要求进行研究，对钢骨架结构高度允许的误差值、单根钢梁左右端高差、相邻屏扇缝隙偏差等允许误差数据进行了细化调整，最终制定相关标准，保证现场验收有章可循。

全咨单位建立“四清单”管理机制，以风险清单预判潜在风险，以任务清单落实主体责任，以预警清单强化工作闭环，以考核清单盘点工作得失，全面把控工程实施，有效推进各项工作开展。

第一，设计风险管理。全咨单位制定设计人员的管理制度，严把图纸质量，做好图纸会审及图纸交底。为保证库房内纸质藏品的安全，全咨单位综合统筹储藏环境安全、运输路线安全、周边环境安全、防盗安全等因素，从设计角度为藏品排除了安全隐患。截至项目竣工，全咨单位共出具咨询报告56份，涵盖咨询意见近1300条，提供大量具有可操作性的咨询意见，指导现场实施的顺利进行。

第二，建造风险管理。全咨单位结合现场实际情况，多次组织相关专家论证，提前预判建造过程中可能出现的各种风险。项目新工艺之一的夯土墙最高墙体净高度达到17.39米，全咨单位预判可能存在的脚手架搭设、高空作业、机械设备使用、消防及结构沉降安全隐患，要求总承包单位编制专项施工方案并组织专家论证会，制定安全技术措施，督促施工单位做好多级安全技术交底，有效化解安全施工风险。

第三，使用风险管理。在建设期，全咨单位就充分考虑并梳理出运营期藏品安全、人防安全、防水安全、安防安全等可能出现的使用风险，提前进行摸排交底。为方便检修清水混凝土挂板后的各类管道，全咨单位牵头梳理各管道的位置排布及检修点，提供完善的检修方案，为后续外立面管道的维护提供便捷；在山体库和地下室防水工程中，全咨单位提出在底层设置排水、排气夹层，将地下渗水、潮气及其他可能出现的有害气体排出库外，在山体库靠岩壁侧外围设置排水措施，全面化解防水风险隐患。

在杭州国家版本馆的建设过程中，全咨单位俯瞰全生命周期时间线，梳理设计、建设与运维三个阶段的智慧管理要求，以系统性思维为指导集成一体化设计，提出通过跨系统数据应用，实现智慧设计、智慧建设、智慧管理、智慧运行、智慧服务一体化；针对工程建设工期紧、建筑形态复杂的建设特点，全咨单位以BIM、智慧工地等数字化工具破题创新；针对内容建设不同管控场景，进行信息系统集成，协调各方高效协同工作。数字化管理和设计咨询主要包含以下两个方面：

第一，数字化顶层设计。针对杭州项目智能化和信息化分期建设的实际情况，全咨单位推动尽早开展智慧博物馆顶层设计的工作，秉承浙江省数字化改革“1+5+2”的工作体系要求，挖掘场馆实施需求，对智能化和信息化的工作体系进行分解，形成智慧馆数字化建设的整体性框架，打通智慧馆顶层设计、工程IBMS集成系统以及智能设备之间的壁垒。

第二，数字化工具应用。全咨单位针对项目周边崖壁测量难度大，现有市场测量设备难以测量及算量的问题，通过倾斜摄影三维实景模型辅助设计，对书库崖壁进行定位，并通过无人机测量与BIM模型结合，实现对工程量统计、施工方案重点及可能存在的安全风险进行分析；针对特殊工艺中的复杂结构，选用BIM+3D打印技术通过BIM模型进行等比例缩放，提前发现问题及难点，解决在施工中出现的问题，提高工程质量。

全咨单位通过流线、空间和功能的优化，提升了建设品质以及项目交付后的使用体验，主要体现在以下三个方面：一是流线优化。结合项目实际情况，对原有流线进行梳理优化，并根据优化结果增加了普通VIP流线与保藏流线，优化工程交付后的使用体验。二是空间优化。对原有功能区域进行梳理，增加了临展暂存库、检测实验室等区域，实现了库前区的空间优化；在技术用房方面，将鉴选修复、分类管理、采编登录等功能空间进行楼层调整，同时考虑设置垂直物流动线，以保证较高的采编效率；在文物运输流线上，设置地下藏品运输专用通道，保证藏品运输安全、提高运输效率。三是功能优化。综合考虑外展藏品的类别、等级，在原有基础上，增设了包含缓冲间以及调湿板系统的高标准临展库，以满足各类外展藏品的需求，提升了项目运营期的使用体验。

全咨单位前期调研制定合理投资估算和资金计划，提前规划资金，实施阶段动态测算，严格控制概算，创新定额编制，较好地实现了投资控制目标，确保专项工程顺利进行，为同类项目提供宝贵经验。具体来讲，包括以下几方面：

第一，提前对资金进行规划。全咨单位充分发挥专家资源的优势，选派公司资深项目经理基于项目整体进度计划，结合设计、采购、实施整体编制资金规划。例如，结合采购计划对概算中占比较大的密集架专项工程费用进行提前规划，确保该专项的顺利采购及实施。

第二，进行动态测算。全咨单位对本项目的投资管理进行了整体谋划布局，运用分段多层管控手段，保证项目的最优价值实现。项目前期，全咨单位调研类似项目、收集可靠数据，形成合理的投资估算，并制定科学的资金使用计划，落实限额设计和预算审核机制。实施阶段，全咨单位严守投资概算不突破的底线，依据概算分解细化各分部分项，“以重点部位，重点保证”的原则，加强特殊工艺投资管理；关注与功能相关的设计优化工作，在保证项目功能与质量安全实现的前提下，通过设计优化节约成本，优化造价成本共计3000余万元，实现最优效益。竣工阶段，全咨单位严格执行工程造价相关法律法规及管理办法，通过严谨科学的审查后，概算仍结余约6000余万元。

第三，实现定额创新。全咨单位统筹EPC单位从测定方案、收集分析数据、定额编制等阶段紧锣密鼓地开展工作，编制新工艺一次性定额标准，组织通过专家论证，为同类定额的编制提供了宝贵经验。针对特殊工艺相关费用增加，全咨单位协同EPC单位进行全面梳理，形成专项施工方案，基于现场实际发生的人工消耗和材料消耗，对原定额的机械消耗量进行合理调整，优化了投资效益。

全咨单位通过科学管理，统筹工程建设与内容建设并行，优化特殊工艺和布展工程进度，如监督分包单位缩短外部沟通以推进夯土墙设计，实现目标导向精细现场管理，包含以下三个方面：

第一，科学管理保进度。全咨单位以开馆运营为目标，统筹并行各项工作，有序衔接工程建设与内容建设，有效督促各单项实施进展，优化特殊工艺、布展工程等重点工序，确保各节点进展目标。例如夯土墙深化设计时，全咨单位对两家分包单位分别进行进度的监督，帮助其梳理制约的外部条件，用缩短外部沟通制约的方式推进了设计进度，满足现场施工要求。

第二，全程控制优质量。为确保“百年工程”的建设品质，全咨单位全程跟踪，前期建立以“主创确样”为核心的试验试样管理机制解决新工艺的质量效果落地难题，加强重要工序的质量管理，规范制定验收流程、编制验收标准；过程中通过入厂监造、原材料抽查、见证取样、平行检测、施工方案审查等举措，后期加强验收自查力度，实现从原材料到成品的全过程质量控制。

第三，常态预警守安全。本项目重大危险源多，安全管理任务艰巨。全咨单位不断强化事前、事中、事后安全管理机制，充分利用项目智慧工地平台，定期开展安全检查及考核强化常态化安全意识，防微杜渐；重点针对防疫、抗台风等专项安全风险点，建立并落实完善的安全预案、巡查值班等机制，确保零事故、零感染的安全管理成效。

随着社会的发展和进步，文化设施类工程的建设已经成为社会文化发展的重要驱动力。当前，我国在文化设施工程咨询领域仍存在较大发展空间，更需多方合力推动形成科学、完善的全过程工程服务体系，通过严格的质量控制和标准化管理，提高项目的整体质量水平。本文以一个大型复杂的文化场馆的建设为例，对文化设施类全过程工程咨询项目的全咨服务实践进行探讨。笔者所在全咨单位充分利用了系统性思维统筹管理，聚焦抓进度、控投资、防风险，取得明显的省时、省钱、省心的“三省”成果，达到价值交付的目标，为重大文化设施类工程的全咨服务提供一定的借鉴经验：

一方面，全咨单位需充分考虑文化场馆运营的特殊性，注重全生命周期的工程咨询服务，不断强化系统性思维的应用，预警管控潜在风险，精准把控关键节点，实现清单化闭环管理，提供覆盖决策、建设、运营等阶段的高质量服务，为项目提供全面的技术支持的同时帮助项目实现从建设到运营的平稳过渡。

另一方面，文化设施项目对专业化的技术知识支撑力度要求高，全咨单位需不断整合自身业务能力，配备具有综合能力的咨询师以及晓决策、善实施、懂运营的各阶段专业人员，组建具备足够专业链广度的智库团队，提升跨领域的综合咨询服务能力，加强智能化、信息化技术的广泛应用，提高咨询服务效率。